7月29日，貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審議通過《貴州省養(yǎng)老服務條例》，該《條例》于10月1日起施行。

其中，明確了國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織職工年滿60周歲的父母或者由其贍養(yǎng)的老年人患病住院的，鼓勵所在單位結合本單位的實際情況，依據醫(yī)院開具的疾病證明，給予職工陪護假。職工是獨生子女的，每年陪護假累計不超過15天；職工是非獨生子女的，每年陪護假累計不超過7天。

職工在陪護假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。（公司注冊地址變更）

1

這18個地區(qū)已推出子女陪護假

雖然目前還未全國執(zhí)行，但多地已經推出子女陪護假政策，并且不限于獨生子女。這對身負重擔的打工人來說還是值得高興的，接下來我們就來看看哪些地區(qū)是能享受這些福利政策的？

除此之外，還有深圳、遼寧、山東、安徽、甘肅等地在探索陪護假。相比貴州，安徽的探索之路則還有很長的路要走，目前還存在于官方表示愿意積極探索階段，還未推出任何細則。

甘肅介于兩省之間，2020年7月1日《甘肅省養(yǎng)老服務條例》正式施行，其中，第三章居家社區(qū)養(yǎng)老服務第二十三條提出，“老年人患病住院治療期間，子女所在單位應當給予陪護假”。一些專家和業(yè)內人士表示，假期設立初衷甚好，但更重要的是地方性政策制定后需要有配套相應細則和實施方案來保證假期不虛設。

2

陪護假的實操問題

各地政策有何不同？老年人與子女不在同一行政區(qū)域，該如何申請護理假？針對這些常見的問題，《工人日報》記者就此采訪了北京德恒律師事務所崔杰律師、蘇文蔚律師和劉魚芳律師3人律師團隊，從多個層面對這些問題進行了梳理。

1、從適用對象上分析分析

河南、重慶、廣州等一半地區(qū)規(guī)定只有獨生子女享受護理假，寧夏、云南、四川等省份以及西安市還明確了非獨生子女也可享受帶薪護理假，但天數略短于獨生子女。另外，南京、北京、湖北等部分地區(qū)還規(guī)定，其他依法負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的人員也可以享受護理假，比如老年人的配偶。丈夫年滿60周歲生病住院治療期間，仍在工作的妻子也可以向用人單位申請護理假。

2、從護理假天數上分析

北京、南京、河北等未明確規(guī)定，絕大部分地方明確規(guī)定了天數。其中，西安、云南、內蒙等地規(guī)定了每年護理假的固定天數，寧夏、山西、四川等大部分地區(qū)規(guī)定了每年護理假的上限天數，河南、湖北、淮安等地則規(guī)定了每年護理假的下限天數。

3、從護理假期間待遇上分析

大部分省市明確了子女護理假期間的工資支付標準，如西安規(guī)定正常支付工資，南京、內蒙、河北、四川、湖北等則未明確護理假期間工資支付標準，給用人單位制定政策留下空間。

4、從護理假享受條件分析

各地文件一般都規(guī)定老年人是指60周歲以上的公民，并將老年人住院治療作為子女享受護理假的前提條件，重慶還要求老年人所需護理級別達到二級護理，另外北京、內蒙古等地還將失能（不能自理）、臨終等也作為享受護理假的條件。職工申請護理假時，用人單位可以要求職工提供其符合護理假享受條件的證明文件，比如老年人的身份證、住院證明、殘疾證等。

5、從護理假執(zhí)行的強制性上分析

除南京、廣州是倡導性規(guī)定外，其它地方均規(guī)定用人單位應當給予子女護理假，為強制性規(guī)定，職工符合護理假享受條件的，用人單位應當批準。

6、從適用地域上分析

各地文件一般規(guī)定適用于本地行政區(qū)域內老年人權益保障以及相關工作，并規(guī)定了不同的護理假天數和享受條件。實踐中，老年人與子女可能不在同一行政區(qū)域居住和工作，比如老年人在河南居住，有子女在北京工作，有子女在西安工作，子女護理假規(guī)定應如何適用，各地文件并未明確。

3

長期護理險

給退休老人多加一重保險

網上對子女護理假的呼聲很高，人民日報曾發(fā)起了投票“你支持設帶薪陪護假嗎”，結果顯示71.5%的投票者表示“支持，希望全國推廣”。

盡孝是一方面，父母生病住院需要花一大筆錢，如果請假還要扣錢的話，對上班族而言無異于雪上加霜。

不過如果擔心請假扣錢，加重經濟負擔，但父母又實在是需要人照顧的伙伴，可以看當地有無長期護理險。

長期護理險是指那些因為年老、疾病或傷殘而喪失日常生活自理能力，需要被長期照顧的人，提供護理費用或護理服務的保險。

在試點階段，只要是經醫(yī)療機構或康復機構規(guī)范診療、失能狀態(tài)持續(xù)6個月以上，并且申請通過的失能參保人員，便可按規(guī)定享受相關待遇。期間所產生的符合規(guī)定的護理服務費用，基金支付水平總體控制在70%左右。

但需注意的是，長期護理保險在試點階段主要針對職工基本醫(yī)療保險參保人群，重點解決重度失能人員基本護理保障需求，優(yōu)先保障符合條件的失能老年人、重度殘疾人。

目前執(zhí)行長期護理險的城市，主要有以下這些：

其中，有些城市是必須交職工醫(yī)保才可以參保，也有些城市是參加了城鎮(zhèn)醫(yī)?；蛘邊⒓恿顺青l(xiāng)醫(yī)保，也能參保。

每個地區(qū)每個地區(qū)的政策不同，長護險保障覆蓋的人群也不同，所以具體的參保條件還是要看當地的規(guī)定。

拿深圳舉例：

1. 參?；鶖担?/span>

以上年度在崗職工平均工資為基數，每個月按照 0.1% 的比例繳納。深圳 2019 年的平均工資為 10646 元。（目前數據是20年核算數據，21年數據以當地更新為準）

（1）職工：單位和個人各交 50%，約 5.3 元/月

（2）退休人員、居民及其他人員：個人繳費，約 10.6 元/月

（3）困難人群：由財政給予補助

2. 可享待遇

每個月扣的錢不多，但享受的待遇是非常實用的。按照《深圳經濟特區(qū)養(yǎng)老服務條例》規(guī)定，保障范圍有以下幾種：

（1）日間托養(yǎng)、助餐、助浴、助潔、助行、代繳代購等；

（2）居家護理、健康體檢、健康管理、醫(yī)療康復、安寧療護等；

（3）關懷訪視、心理咨詢、情緒疏導等；

（4）教育培訓、文化娛樂、體育健身、休閑養(yǎng)生等；

（5）安全指導、應急救助等；

（6）法律咨詢，識騙防騙宣傳、人民調解、法律援助等。

而且從條例上看，照護評定等級、服務提供方式、累計參保年限不同，享受的待遇也不同。

目前這個標準還在征求意見階段，以后可能會有些許變化。但總體的原則不會變：失能老人的評估等級越高，照護時間越長。